Аренда, ипотека, очереди на квартиры — Рада готовит изменения для украинцев.

Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №12377 'О основных принципах жилищной политики', который должен заложить основу масштабной жилищной реформы в Украине. Документ не только пересматривает подходы к ипотеке, аренде и очередям на квартиры, но и открывает возможности для привлечения международного финансирования.

Об этом сообщила глава Комитета ВР по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства

Елена Шуляк

.

'Мы делаем первый шаг к тому, чтобы попрощаться с Жилищным кодексом 1983 года', — подчеркнула депутатка.

Жилищная очередь в Украине перезапустится по-новому

По состоянию на 2015 год более 600 тысяч украинцев официально находились в очереди на жилье. По словам Шуляк, большинство из них так и не дождались квартир из-за того, что очереди фактически не движутся — ежегодно государство предоставляет лишь несколько сотен квартир.

После начала полномасштабной войны к этим очередям добавилась еще одна масштабная категория — внутренне перемещенные лица. Новый закон имеет целью создать реальные механизмы доступа к жилью, чтобы потребность в нем удовлетворялась быстрее и эффективнее.

Социальная аренда и аренда с правом выкупа появятся в Украине

Одна из ключевых новшеств — появление механизмов временного жилья для тех, кто не может купить квартиру. Речь идет о двух форматах:

• социальная аренда,
• аренда с правом выкупа.

Оба инструмента широко используются в странах ЕС и предполагают предоставление жилья на доступных условиях с возможностью выкупа частями или пользования без права собственности. Украинская версия должна быть адаптирована к нашему контексту — с учетом доходов граждан, ситуации на рынке и потребностей громад.

Государство создаст фонд социального жилья

На сегодняшний день в Украине практически не существует централизованного фонда социального жилья. Это следствие масштабной приватизации жилищного фонда в 90-х. Законопроект предполагает его создание — за счет как нового строительства, так и достройки проблемных объектов.

'Это будет как новое жилье, что будет строиться за государственный счет, так и государственно-частное партнерство', — пояснила Шуляк.

Кто получит социальное жилье и как это будет работать

Социальное жилье будет предоставляться тем, кто объективно не может самостоятельно обеспечить себя квартирой. В частности, это:

• переселенцы,
• молодые семьи,
• люди с инвалидностью,
• ветераны,
• многодетные семьи.

Предполагается, что соответствующие критерии и порядок предоставления такого жилья будут установлены дополнительными подзаконными актами. Операторами жилья могут выступать как органы местного самоуправления, так и специально созданные государственные структуры или компании в рамках партнерских проектов.

Запустятся новые программы кредитования и кооперативы

Кроме социального жилья, реформа предполагает:

• запуск финансово-кредитных программ, которые сделают ипотеку доступнее;
• восстановление жилищно-строительных кооперативов, которые были популярны в Украине до 2000-х годов;
• создание операторов доступного жилья, которые будут реализовывать проекты в рамках государственно-частного партнерства.

Эти инструменты должны не только расширить возможности украинцев в вопросе приобретения жилья, но и активизировать строительную отрасль.

Какое значение реформы для финансирования от ЕС

Законопроект №12377 входит в пакет обязательств Украины в рамках программы Ukraine Facility. Его принятие — одно из условий для получения 300 млн евро уже до 4-го квартала 2025 года. Всего в рамках этой программы предусмотрено 50 млрд евро до 2027 года.

Это означает, что реформа имеет не только внутренний, но и мощный внешний измерение. Она подтверждает серьезность намерений Украины изменить подход к жилищной политике и сделать ее современной, открытой и эффективной.

Что будет дальше после первого чтения

После одобрения законопроекта №12377 в первом чтении начнется работа над еще двумя ключевыми документами:

• законопроект о фонде социального жилья,
• законопроект о управлении этим фондом.

'Мы хотим, чтобы все заработало комплексно — от очередей до аренды и права собственности. Украинцы должны получить доступ к достойному жилью не на бумаге, а в реальности', — отметила Шуляк.

Во время первого чтения в Верховной Раде был одобрен законопроект, который предполагает масштабную жилищную реформу в Украине. В нем предусмотрены новые механизмы доступа к жилью, в том числе социальная аренда и аренда с правом выкупа, создание фонда социального жилья и другие важные инновации, направленные на улучшение доступности жилья для украинцев. Пом Along с внутренними изменениями, реформа также имеет мощный внешний измерение, поскольку является одним из условий для получения финансирования от Европейского Союза.